Trotz einiger ungehobener Potenziale für Offshore-Windenergie ist der Platz in Nord- und Ostsee begrenzt. Es treten zunehmend Interessenkonflikte zu Tage. Die maritime Raumplanung beschäftigt sich mit der Frage, welche Flächen für welche Nutzung geeignet sind – darunter auch Windenergie auf See. Im Raumordnungsplan werden Gebiete beispielsweise als Vorbehalts- oder Vorranggebiete für eine bestimmte Nutzung ausgewiesen. Für die Langfristentwicklung der Offshore-Windenergie ist der Raumordnungsplan also ein entscheidendes Instrument.