Investerare Projekträttigheter

 ”Med dagens dom har den federala konstitutionella domstolen bekräftat att uteslutandet av Kaikas-projektet från framtida anbud utan kompensation inte var lagligt. Detta bekräftade delvis affärsförtroendet i det tyska rättssystemet. Men ur vår synvinkel - särskilt med tanke på de ambitiösa klimatmålen - är det absolut obegripligt varför ett projekt som redan har godkänts inte också bör byggas. Men domen är inte bara banbrytande med tanke på det förflutna utan också med tanke på det nuvarande lagstiftningsförfarandet för vindenergi till havs ”, förklarar Stefan Thimm, VD för BWO.

Med ändringen av Wind Energy on Sea Act (WindSeeG) 2017 föll kontrollen över befintliga projekträttigheter inledningsvis till staten så att den kan genomföra anbud för ytterligare kostnadseffektiv expansion av offshore vindkraft. För att kompensera för denna förlust beviljade lagstiftaren de berörda projektutvecklarna, som tidigare hade investerat tiotals miljoner euro baserat på den befintliga rättsliga ramen, rätt till inresa. Denna rätt till inträde innebär att de tidigare projektägarna har möjlighet efter auktionen att förverkliga sitt projekt på de tilldelade villkoren - även om ett annat företag har tilldelats kontraktet. Rätten till inresa är därför den legitima ersättningen för förlorade projekträttigheter. Kaikas är det enda havsbaserade vindprojekt som redan har godkänts för att uteslutas från anbud som krävs enligt havsbaserad vindkraftslag - utan kompensation. Anledningen: I mars 2015 meddelade Federal Maritime and Hydrographic Agency att planeringsgodkännandeförfaranden för havsbaserade vindkraftsprojekt i zonerna 3 till 5 inte skulle fortsätta eftersom det inte fanns några utsikter till en kortvarig nätanslutning. Alla försök till en politisk lösning för det godkända projektet av wpd misslyckades. Fallet hamnade inför den federala konstitutionella domstolen.

Den pågående lagstiftningsprocessen äventyrar återigen investerarnas rättigheter

WindSeeG kommer att ändras igen i år. Enligt BWO: s åsikt finns det åter en risk att lagstiftaren därefter kommer att begränsa investerarnas rättigheter med införandet av en andra budkomponent.

”Inträdesrätten är den lagliga ersättningen för de tilldelade projekträttigheterna. Införandet av en andra budkomponent skulle enligt vårt juridiska yttrande försämra rätten till inträde efteråt, eftersom det avsevärt minskar lönsamheten och därmed sannolikheten för att projekt genomförs, förklarar Stefan Thimm, VD för BWO. Genom att förtydliga WindSeeG utesluter lagstiftaren att lämna negativa bud i framtida anbud 2017. Detta skulle nu införas retroaktivt för anbuden från 2021 genom den andra budkomponenten. "En sådan koncessionsbetalning eller ett negativt bud representerar ett allvarligt brott mot anbudsprinciperna som först infördes 2017. Två juridiska yttranden som beställts oberoende av varandra kommer därför till slutsatsen att konstitutionaliteten i den andra delen av anbudet är tveksam.", Fortsätter Thimm.

BWO hade redan föreslagit en alternativ modell 2018 som skulle minska elproduktionskostnaderna med upp till 30 procent jämfört med den modell som föreslås av Federal Ministry of Economics. ”Det lindrar konsumenter och ekonomin. Mot bakgrund av den nuvarande ekonomiska krisen och den nödvändiga återupplivningen av den tyska ekonomin efter koronapandemin måste målet vara att säkra internationellt konkurrenskraftiga elpriser, ”vädjar Thimm till de politiska beslutsfattarna. Modellen som den federala regeringen eftersträvar är särskilt kritisk för medelstora och kommunala aktörer. Eftersom endast anbudsgivare med högst riskaffinitet tilldelas kontraktet skulle medelstora projektplanerare och kommunala företag skjutas ut ur marknaden. Detta minskar både mångfalden av aktörer och intensiteten i konkurrensen.

Dessutom leder den modell som BWO föreslår till en ökad sannolikhet för implementering av system som har fått ytterligare finansiering. Med tanke på vikten av elproduktion till havs för att upprätthålla försörjningstryggheten - trots utfasningen av kärnenergi och kol - är det inte förståeligt att den federala regeringen är beredd att ta en undvikbar risk just nu.

Med den andra delen av anbudet tar den federala regeringen en speciell tysk väg. Under de kommande åren skulle enorma investeringar i klimatskydd utlösas runt om i världen. Andra europeiska länder, som DK, Storbritannien, IT och FR har redan infört skillnadskontrakt och därmed förberett marken för investerare. Polen meddelade också nyligen att de skulle refinansiera 10 GW havsenergi genom kontrakt för skillnad. "Tyskland borde inte hamna efter här, eftersom målen för koldioxidreduktion inte kan uppnås utan motsvarande genomförande av VE-anläggningar", säger Thimm. Vissa investerare har redan meddelat att när de inför en andra budkomponent kommer de att byta till andra marknader där det finns ett bättre investeringsklimat.