Reclamación constitucional contra WindSeeG parcialmente exitosa

El Tribunal Constitucional Federal confirma errores en el manejo del proyecto eólico marino Kaikas
20. agosto 2020

 “Con la sentencia de hoy, el Tribunal Constitucional Federal ha confirmado que la exclusión del proyecto Kaikas de futuras licitaciones sin compensación era ilegal. Esto confirmó parcialmente la confianza empresarial en el sistema legal alemán. Sin embargo, desde nuestro punto de vista, especialmente en lo que respecta a los ambiciosos objetivos climáticos, es absolutamente incomprensible por qué no se debe construir un proyecto que ya ha sido aprobado. Pero la sentencia no solo es pionera con vistas al pasado, sino también con vistas al procedimiento legislativo actual para la ley de energía eólica marina ”, explica Stefan Thimm, director gerente de BWO.

Con la enmienda de la Ley de Energía Eólica Offshore (WindSeeG) de 2017, el control sobre los derechos de los proyectos existentes recayó inicialmente en el estado para que pueda llevar a cabo licitaciones para una mayor expansión rentable de la energía eólica marina. Para compensar esta pérdida, el legislador otorgó a los promotores de proyectos afectados, que previamente habían invertido decenas de millones de euros en base al marco legal existente, un derecho de entrada. Este derecho de entrada establece que los propietarios de proyectos anteriores tienen la oportunidad, después de la subasta, de realizar su proyecto en las condiciones adjudicadas, incluso si se ha adjudicado el contrato a otra empresa. El derecho de entrada es, por tanto, la compensación legítima por los derechos de proyecto perdidos. Kaikas es el único proyecto eólico marino que ya ha sido aprobado para ser excluido de las licitaciones requeridas por la ley de energía eólica marina, sin compensación. La razón: en marzo de 2015, la Agencia Federal Marítima e Hidrográfica declaró que los procedimientos de aprobación de planes para proyectos de energía eólica marina en las zonas 3 a 5 no continuarían porque no había perspectivas de una conexión a la red a corto plazo. Todos los intentos de una solución política para el proyecto aprobado por wpd fracasaron. El caso terminó ante el Tribunal Constitucional Federal.

El proceso legislativo en curso vuelve a poner en peligro los derechos de los inversores

WindSeeG se modificará nuevamente este año. En opinión de la BWO, existe nuevamente el riesgo de que la legislatura reduzca posteriormente los derechos de los inversores con la introducción de un segundo componente de oferta.

“El derecho de entrada es la compensación legal por los derechos asignados al proyecto. En nuestra opinión legal, la introducción de un segundo componente de oferta devaluaría el derecho de entrada posterior, ya que reduce considerablemente la rentabilidad y, por lo tanto, la probabilidad de implementación del proyecto ”, explica Stefan Thimm, Director Gerente de BWO. Al aclarar el WindSeeG, la legislatura excluyó la presentación de ofertas negativas en futuras licitaciones en 2017. Esto ahora se introduciría de forma retrospectiva para las licitaciones desde 2021 hasta el segundo componente de licitación. "Tal pago de concesión o una oferta negativa representa una violación grave de los principios de licitación que solo se introdujeron en 2017. Por lo tanto, dos dictámenes judiciales comisionados de manera independiente entre sí llegan a la conclusión de que la constitucionalidad del segundo componente de la oferta es dudosa", continúa Thimm.

El BWO ya había propuesto un modelo alternativo en 2018 que reduciría los costos de producción de electricidad hasta en un 30 por ciento en comparación con el modelo propuesto por el Ministerio Federal de Economía. “Eso alivia la carga sobre los consumidores y la economía. En el contexto de la actual crisis económica y la necesaria revitalización de la economía alemana después de la pandemia de la corona, el objetivo debe ser asegurar precios de la electricidad internacionalmente competitivos ”, apela Thimm a los responsables políticos. El modelo perseguido por el gobierno federal es particularmente crítico para los actores municipales y medianos. Dado que solo se adjudican el contrato a los licitadores con mayor afinidad de riesgo, los planificadores de proyectos de tamaño medio y las empresas municipales serían expulsados ​​del mercado. Esto reduce tanto la diversidad de actores como la intensidad de la competencia.

Además, el modelo propuesto por la BWO conduce a un aumento en la probabilidad de implementación de sistemas que han recibido financiamiento adicional. En vista de la importancia de la generación de electricidad en el mar para mantener la seguridad del suministro, a pesar de la eliminación gradual de la energía nuclear y el carbón, no es comprensible que el gobierno federal esté preparado para asumir un riesgo evitable en este momento.

Con el segundo componente de la oferta, el gobierno federal está tomando un camino especial alemán. En los próximos años se realizarán enormes inversiones en la protección del clima en todo el mundo. Otros países europeos como DK, UK, IT y FR ya han introducido contratos por diferencia y así han preparado el terreno para los inversores. Polonia anunció recientemente que refinanciaría 10 GW de energía eólica marina a través de contratos por diferencia. "Alemania no debería quedarse atrás aquí, ya que los objetivos de reducción de CO2 no se pueden cumplir sin la correspondiente implementación de sistemas de energía renovable", dijo Thimm. Algunos inversores ya han anunciado que, al introducir un segundo componente de oferta, se trasladarán a otros mercados donde haya un mejor clima de inversión.

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